江苏省响水县人民政府雇佣无资质人员拆除危房致人受伤、拒不赔偿
尊敬的上级纪委监委、应急管理厅、信访局、安全生产督查工作组领导：
我们是江苏省盐城市响水县群众，系2025年9月28日危房拆除作业全部施工人员、本次事故全部受伤人员。现就响水镇政府违法组织危大工程施工、造成人员受伤致残，属地相关部门履职缺位、压案不查、拒不赔偿、拖欠劳务报酬等问题，实名举报求助，恳请上级领导依法督办、彻查处置。
一、事故事实经过
2025年9月28日上午，响水镇政府将从辖区群众手中收回的三层老旧危房（建筑面积480余平方米）拆除工作，直接交由我们三人施工。
本次拆除作业仅有我们三人参与，无包工头、无转包、无分包、无任何第三方施工人员。施工人员就是我们三人，受伤人员也仅有我们三人。
响水镇政府仅以口头方式安排我们实施拆除作业，约定工程结束后支付劳务报酬20000余元。我们三人均无房屋拆除专业施工资质，自始至终未与响水镇政府签订任何书面施工合同、劳务协议及安全协议，属于政府临时违规雇佣普通群众从事高危施工作业。
根据住建部37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，三层以上、建筑面积超300平方米的房屋拆除，属于法定危大工程，必须由具备合法资质的专业拆除企业承接施工，施工前须编制专项施工方案、开展安全技术交底、配备安全防护器材、安排专人现场监护管理。
响水镇政府明知该拆除工程属于危大工程、明知我们无任何施工资质，仍安排我们进场施工。施工全过程，镇政府未制定拆除方案、未开展安全培训、未配发任何防护用品、无工作人员现场监管，在完全不具备安全施工条件的情况下组织高危作业。
2025年9月28日上午，我们全程按照镇政府要求规范施工，无任何违规操作行为。作业过程中房屋突发坍塌，造成一人重伤截肢致残（需终身安装、更换假肢），另外两人轻伤。我们三人对事故发生无任何操作过错、不承担任何事故责任。
事故发生当日，响水县主要领导、县应急管理局负责人均第一时间抵达事故现场，对本次安全生产事故完全知情。但事故发生至今近一年，属地职能部门始终置之不理、不作为、不处置：
1、至今无任何职能部门工作人员对我们三名伤者调查核实、制作询问笔录、固定事故事实；
2、响水县应急管理局拒不履行法定职责，对本次一般生产安全事故不予立案、不予调查、不出具事故调查报告及责任认定文书，长期压案不查；
3、响水镇政府未垫付、未赔付任何费用。重伤人员的医疗费、手术费、康复费、假肢购置及终身更换维护费用，全部由本人自行垫付；两名轻伤人员所有就医费用亦全部自理，致使我们家庭负债累累、生活陷入绝境；
4、镇政府当初约定的20000余元拆除劳务工资，至今分文未付，拖欠群众劳务报酬。
本次致人终身残疾、三人受伤的安全生产责任事故，长期无人过问、无人追责、无人赔偿、无人整改，严重漠视群众生命财产安全。
二、法律责任认定
1、责任主体明确：本次危大工程拆除作业，由响水镇政府直接安排、直接用工，无任何中间承包及第三方。事故全部责任、全部过错均由响水镇政府承担。我们三人系听从政府安排提供劳务，无任何过错，不承担任何事故责任。
2、法律依据充分
①《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条：单位将生产经营项目交由不具备安全生产条件、无相应资质的个人实施，发生安全事故造成损害的，由发包方响水镇承担全部赔偿责任。
②《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条：提供劳务一方在劳务活动中遭受人身损害，接受劳务一方未尽安全保障义务的，由接受劳务单位承担全部侵权赔偿责任。本案接受劳务主体为响水镇政府。
③《生产安全事故报告和调查处理条例》规定：造成1人重伤、2人轻伤属于一般生产安全事故，应急管理部门应当依法组织调查、出具事故调查报告。响水县应急管理局长期不履职，构成行政不作为。
三、维权诉求
1、恳请上级督办响水县应急管理局依法立案调查，出具正式《生产安全事故调查报告》，查清事故原因、界定事故责任、明确追责主体。
2、恳请纪委监委严肃追责问责：依法查处响水镇政府违规安排无资质人员实施危大工程、失职渎职、漠视群众安全的相关领导及责任人；同步查处响水县应急管理局压案不查、行政不作为问题。
3、责令响水镇政府承担本次事故100%全部赔偿责任：全额赔付重伤者医疗费、康复费、假肢终身更换维修费、伤残赔偿金、误工费、护理费、营养费、交通费、精神损害抚慰金；足额赔付两名轻伤人员全部经济损失。
4、责令响水镇政府立即结清拖欠我们三人的拆除劳务工资20000余元。
5、督促属地部门对本次违法违规组织高危施工问题全面整改，杜绝同类安全事故再次发生。
我们均为普通底层群众，因听从政府安排务工遭受重大人身伤害，一人终身残疾、家庭致困。我们在本地多次反映诉求均无果，万般无奈向上级部门实名举报求助。恳请上级领导秉公执法、严查失职、督办落实，维护普通群众合法权益！
举报求助人：洪汉顺等三名受伤人员
手机号码：15366537076
2026年7月12日
