2026年9月,一份实名举报材料被递交至烟台市政府,将一家曾被视为行业标杆的独角兽企业推至舆论漩涡中心。
烟台金正环保科技有限公司(下称"金正环保")——国内水处理行业首家登陆美国纳斯达克主板的企业、国家级专精特新"小巨人"、拥有近300项专利的硬核技术公司——如今深陷控制权纷争泥潭。创始人李越彪指控合伙人张卓涉嫌侵占公司资金超亿元,并在地方权力支持下非法夺取企业控制权,导致企业濒临崩盘,国有资金面临重大风险。

从纳斯达克到内斗深渊
金正环保的故事始于2012年。深耕膜法水处理行业二十五载的李越彪,应大学同窗张卓之邀奔赴烟台,二人合伙创办金正环保。创业之初,李越彪全额出资,双方约定股权6:4,分工清晰:李越彪负责技术攻坚与市场开拓,张卓负责内部管理、财务及人力。

凭借自主研发的特种膜技术,金正环保一路高歌猛进。2017年成功登陆美国纳斯达克主板,此前连续多年销售额、净利润双双翻倍,净利润率稳定在18%-20%,年纳税约5000万元,跻身烟台市三年倍增计划百强企业。

出于技术保护和回归国内资本市场的战略考量,全体股东决定从纳斯达克退市。2021年,山东能源集团主动接洽推进混改,各方达成一致推动企业退市。彼时的金正环保,前途一片光明。
混改转折:10亿贷款与"资金黑洞"
转折始于混改后的战略调整。山能入股后,根据集团战略推动企业布局重资产BOT矿井水运营项目,金正环保为此自担风险贷款10亿元投入建设。随着山能主要领导发生变动,原本寄予厚望的混改预期彻底落空,巨额贷款带来的利息、债务重压扑面而来。
就在此时,李越彪惊觉公司财务管理出现巨大漏洞。2023年10月,财务提醒李越彪金正公司资金管理出现问题,大量资金去向不明。据李越彪透露,张卓涉嫌侵占企业资金超亿元,多年同窗的情谊彻底破碎,也点燃了这场惨烈控制权之争的导火索。
权力更迭:被架空、被逼迫、被迫出走
自2023年10月资金黑洞浮出水面,合伙人之间的矛盾一步步走向公开:
2024年7月,张卓私自篡改公司OA审批权限,李越彪逐渐被架空;
2024年12月,在烟台市区两级国资平台入股前夕,李越彪被逼无奈让出董事长一职交由张卓接任;
2025年1月1日起,张卓借助部分股东势力,逼迫创始人李越彪无偿交出手中全部股权,还强行要求李越彪承担莫须有的巨额虚增债务;
2025年5月,万般无奈之下,李越彪远赴香港避险,就此彻底失去一手创办企业的全部控制权。
据李越彪指控,国资注入的4.3亿元资金,在张卓掌控下短短数日便消耗殆尽,多个即将完工的EPC项目被迫停滞并最终烂尾,超3亿元应收账款难以收回。
企业危局:技术根基遭创,员工欠薪最长12个月
李越彪离开后,金正环保内部更是满目疮痍:
张卓以"核心骨干是李越彪旧部"为由,大规模裁撤核心研发人员与高管,企业赖以立足的技术根基惨遭重创;
采购环节抛弃公开招标制度,暗箱操作大行其道;
无视董事会、股东会规则,大肆违规借贷,部分贷款年化利率竟高达70%以上;
员工薪资拖欠最长达12个月,大量合作订单拒不履约;
公司诉讼缠身、账户被查封,大量资金体外循环。
更令人揪心的是,由李越彪与张卓共同持股的内蒙古苏德环保惨遭牵连被迫停产,1.6亿元合同无法履约,5500万元已验收完毕的应收账款回收无望,耗费八年光阴苦心打磨的废盐资源化项目濒临破产。
司法争议:法院认定公章系私刻,但未恢复原职
2026年8月17日,莱山法院依法认定工商变更法人的董事会根本未召开,董事会、股东会文件及印章均为假造,依法判定变更无效,但驳回了恢复原法人及总经理的请求。
李越彪方面还指控,莱山区委书记罗建多次协调公安、法院等部门,对其采取诉前保全、限制行动等措施,并安排工作组逼迫其转让股权。2025年12月,莱山公安出具刑事立案通知书,确认张卓指挥的私刻公章、违法变更法人行为已确定为刑事违法,但案件调查进展缓慢。
国资风险:超10亿元财政资金"输血",对赌协议悬而未决
举报材料显示,莱山区财政为金正环保支付资金总额预计超10亿元,包括无足额担保的借款和贷款,存在国有资金流失风险。与此同时,市区国资投资金正环保时签署了对赌协议——若2025年完不成5000万净利润,市国资退出,区国资则签署了违规的"兜底抽屉协议"。
因张卓经营不善,对赌失败几成定局。莱山国资近期计划以对赌失败为由,强行将李越彪的股权划转给金正环保,未来奖励给张卓或由莱山国资持有。
创始人诉求:不求个人得失,只求企业重回法治轨道

耗尽半生心血打造出拥有国际领先水处理技术的企业,手握近三百项专利,一边埋头攻坚"卡脖子"技术,一边躬身做慈善回馈社会——这是李越彪最初的初心。时至今日,他最大的期盼,依旧不是个人得失,而是希望企业能够重回法治轨道,合规平稳经营,保住数百名员工背后一个个普通家庭的生计。

李越彪在举报材料中提出两点核心诉求:
依法依规调查罗建等人涉嫌受贿、滥用职权及干涉企业正常经营等行为;
在查清张卓侵占资金、行贿等犯罪事实后,恢复其股东权益,依法合规经营企业。
他表示,隐忍至今未在国外网络实名举报,是不想给地方政府抹黑,"罗建毕竟是外来干部,他可以不管烟台脸面,我没有资格在国外发表文章给烟台或者山东营商环境造成巨大负面影响"。
舆论关注:营商环境之问
截至发稿,烟台市相关部门尚未对此事作出公开回应。金正环保作为国家独角兽企业、专精特新"小巨人"企业,其控制权之争不仅涉及企业自身命运,更关系到国有资金安全与地方营商环境。
2026年9月4日,烟台日报社以头版头条宣传金正企业技术及研发均为张卓引领及起决定作用,李越彪已委托律师起诉烟台日报社。
一场创业合伙人的恩怨纠葛,暴露出信任之下缺失制度监督的巨大风险。金正环保的惨痛遭遇,也为千千万万怀揣梦想的创业企业,敲响振聋发聩的警钟。
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